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東盟總部

東盟的由來——

 

  東南亞國家聯盟[ 簡稱東盟。英文Association of South East Asian Nations (=ASEAN)]的前身是馬來亞(現馬來西亞)、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯盟。1967年8月7-8日,印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議,發表了《曼谷宣言》,正式宣告東南亞國家聯盟成立。8月28-29日,馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議,決定由東南亞國家聯盟取代東南亞聯盟。

 

東盟的宗旨和目標——

 

  《東南亞國家聯盟成立宣言》確定的宗旨和目標是:

(1)以平等與協作精神,共同努力促進本地區的經濟增長、社會進步和文化發展;

(2)遵循正義、國家關系準則和《聯合國憲章》,促進本地區的和平與穩定;

(3)促進經濟、社會、文化、技術和科學等問題的合作與相互支援;

(4)在教育、職業和技術及行政訓練和研究設施方面互相支援;

(5)在充分利用農業和工業、擴大貿易、改善交通運輸、提高人民生活水平方面進行更有效的合作;

(6)促進對東南亞問題的研究;

(7)同具有相似宗旨和目標的國際和地區組織保持緊密和互利的合作,探尋與其更緊密的合作途徑。

 

東盟的最高決策機構——

 

  首腦會是東盟最高決策機構,由東盟各國輪流擔任主席國,負責召集。主席國外長并擔任東盟常務委員會主席,任期一年,負責主持常務委員會工作。第32與33屆東盟常務委員會主席分別為越南外長阮怡年(Nguyen Di Nien)和文萊外長穆罕默德·博爾基亞親王(Mohamed Bolkiah) 。東盟秘書長由東盟各國輪流推薦資深人士擔任,任期5年。從1998年1月起,秘書長為魯道夫·塞貝里諾(Rodolfo Severino,原菲律賓副外長)。

東盟總部——

現行的東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達。也稱為暫時的總部。

東盟媒體——

《東盟常務委員會年度報告》,《東盟通訊》(ASEAN Newsletter)雙月刊,均為英文。

東盟的組織機構——

(1)首腦會議:自成立以來,東盟舉行了7次首腦會議,4次非正式首腦會議,就東盟發展的重大問題和發展方向做出決策。2000年第四次非正式首腦會議決定取消正式非正式之分,每年召開一次首腦會議。

(2)外長會議:是制定東盟基本政策的機構,每年輪流在成員國舉行。東盟外長還定期舉行非正式會議(RETREAT)。 (3)常務委員會:由當年主持外長會議的東道國外長任主席,其他成員國駐該國大使(或高級專員)任當然委員,不定期舉行會議,負責處理東盟日常事務和籌備召開外長會議,執行外長會議的決議,并有權代表東盟發表聲明。

(4)經濟部長會議:是東盟經濟合作的決策機構,在區域經濟合作方面發揮主導作用,每年不定期地召開一、二次會議。

(5)其他部長會議:包括財政、農林、勞工、能源、旅游等部長會議,不定期地在東盟各國輪流舉行,討論相關領域的問題。

(6)秘書處:東盟的行政總部,并負責協調各成員國國家秘書處,向部長會議和常務委員會負責。

(7)專門委員會:包括9個由高級官員組成的委員會,即:工業、礦業和能源委員會,貿易和旅游委員會,糧食、農業和林業委員會,內政和銀行委員會,交通運輸委員會,預算委員會,文化和宣傳委員會,科學技術委員會,社會發展委員會。

(8)民間和半官方機構:包括東盟議會聯盟、工商聯合會、石油理事會、新聞工作者聯合會、承運商理事會聯合會、船主協會聯合會、旅游聯合會和博物館聯合會等。

 

東盟的主要活動——

 

  自成立至1999年底,共舉行了六次正式首腦會議。

  第一次首腦會議于1976年2月在印尼巴厘島舉行,會議簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯盟協調一致宣言》。聯合國大會于1992年12月通過決議,認可《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則。

  第二次首腦會議于1977年8月在馬來西亞吉隆坡舉行,會議確定東盟擴大區域經濟合作,加強同美、日、澳、新(西蘭)和歐共體的對話和經濟聯系。

  第三次首腦會議于1987年12月在菲律賓馬尼拉舉行,會議簽署了《馬尼拉宣言》、《東南亞友好合作條約》修正議定書和四項經濟協定。

  第四次首腦會議于1992年1月在新加坡舉行,簽署了《1992年新加坡宣言》、《東盟經濟合作框架協定》和《有效普惠關稅協定》等三個文件,并決定今后每三年召開一次正式首腦會議。

  第五次首腦會議于1995年12月在泰國曼谷舉行,會議發表了《曼谷宣言》,簽署了《促進東盟一體化和形成東盟整體意識實施方案》、《關于加強東盟經濟合作框架議定書》和《東南亞無核武器區條約》,通過了《東盟組織機制調整方案》,決定今后在兩次正式首腦會議之間每年召開一次非正式首腦會議。與會各國首腦一致同意繼續推動由馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議的東亞經濟論壇(EAEC),決定由馬來西亞牽頭組織湄公河流域經濟合作。

  第六次首腦會議于1998年12月在越南首都河內舉行,會議主題是:為了一個和平、穩定均衡發展的東盟而團結合作。會議集中討論了東盟各國協調化解危機,恢復經濟,爭取穩定,均衡發展的有關措施。會議通過了《河內宣言》、《河內行動綱領》和《大膽措施聲明》三個文件,決定加快東盟自由貿易和東盟投資區的進程。

  第七次東盟首腦會議于2001年11月在文萊舉行。會議發表了《2001東盟反恐聯合行動宣言》,《第七次東盟首腦會議關于艾滋病問題宣言》,并通過了“河內行動計劃中期回顧”等文件。

  第一屆東盟非正式首腦會議于1996年11月在印尼雅加達舉行,會議的中心議題是大東盟的建設問題,宣布將于適當時間同時吸引柬埔寨、老撾和緬甸三國入盟,并發表了十六點聲明。會議還就加速湄公河流域開發問題交換了意見,責成外長會議制定“東盟2000年遠景目標”。

  第二屆東盟非正式首腦會議于1997年12月在馬來西亞吉隆坡舉行,東盟首腦同意實施一項推行服務領域貿易自由化的計劃,并決定在2010的建成東盟投資區及在2020年實現東盟內部投資自由化。會議通過《東盟2020年遠景目標》,隨后東盟與中、日、韓三國首腦舉行非正式會晤,實現了歷史上首次東亞首腦會晤。

  第三屆東盟非正式首腦會議于1999年12月在菲律賓舉行。會議決定進一步加快實施東盟自由貿易區的進程。

第四屆東盟非正式首腦會議于2000年11月在新加坡舉行。

  近年來,東盟積極開展多方位外交,在地區和國際事務中發揮著越來越重要的作用。1994年7月東盟倡導成立東盟地區論壇(ARF),成員包括東盟9國:中國、日本、韓國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴布亞新幾內亞、柬埔寨、印度、蒙古和歐盟,與會各方主要就共同關心的亞太地區政治和安全問題交換意見、東盟于1994年10月倡議召開亞歐會議(ASEM), 先后于1996年3月在泰國曼谷,1998年3月在英國倫敦舉行了兩次領導人會議,來自亞洲的東盟9國、中、日、韓和歐盟15國以及歐盟委員會的領導人聚會一堂,就促進政治對話、加強經濟合作等問題進行了全面的探討。1999年9月,在東盟的倡議下,東亞-拉美合作論壇(FEALAC)成立。

 

東盟與中國暨中國-東盟——


  東盟國家是我友好近鄰,我國已同東盟所有成員建立外交關系,并于1996年成為東盟全面對話伙伴國。近幾年來,我國同東盟關系順利發展,高層往來頻繁,政治關系日益密切。1997年12月,江澤民主席出席東盟-中、日、韓首腦非正式會議,并與東盟國家領導人進行了單獨會議。雙方發表了《中國-東盟首腦會議聯合聲明》,確定了中國-東盟面向21世紀睦鄰互信伙伴關系的方向和指導原則。1998年12月,胡錦濤副主席出席在河內舉行的第二次中國-東盟領導人非正式會議。1999年11月,2000年11月和2001年11月,朱镕基總理出席了在菲律賓舉行的第三次、在新加坡舉行的第四次和在文萊舉行的第五次中國-東盟領導人會議。

  在第五次中國與東盟領導人會議上,雙方一致同意于10年內建立中國-東盟自由貿易區,并授權各國經濟部長和高官盡快開始談判。朱總理還提出將農業、信息產業、人力資源開發和湄公河流域開發等確定為新世紀初中國與東盟合作的重點領域,得到東盟領導人的贊同。為支持東盟一體化進程,朱總理宣布將向東盟成員中的三個最不發達國家,即老撾、緬甸和柬埔寨提供特殊優惠關稅待遇。

  中國與東盟還舉行年度外長會議及高官磋商、經濟高官會等。雙方正醞釀建立交通部長會機制。此外,雙方有中國-東盟經貿聯委會、中國-東盟科技聯委會、中國-東盟聯合合作委員會及東盟北京委員會等對話框架,并于2001年11月成立了中國與東盟商務理事會。

  中國與東盟之間高層政治往來頻繁。2001年來訪的東盟國家政要有:馬來西亞最高元首蘇丹·薩拉胡。4月24-29日)、總理馬哈蒂爾(2月26-27日、10月20-21日)、泰國詩琳通公主(2月、8月)、總理塔信(8月27-29日)、柬埔寨參議院主席謝辛(3月)、菲律賓總統阿羅約(10月29-31日)、老撾副總理兼外長宋沙瓦·凌沙瓦(4月16-24日)、文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞(5月15日)、新加坡總統納丹(9月12-21日)、資政李光耀(6月7-12日)、越共中央總書記農德孟(11月30-12月4日)、國會副主席梅叔麟、武庭炬(7月、8月)、副總理阮功丹、阮孟琴(10月、11月)。

  2001年,中方領導人出訪東盟的主要有:中國國家主席江澤民訪問緬甸(12月12-15日),李鵬委員長訪問柬埔寨(5月18-27日)、文萊(5月21-23日)、越南(9月7-10日),朱镕基總理訪問泰國(5月18-22日)、印尼(11月7-11日),李瑞環政協主席訪問新加坡(11月18-23日),胡錦濤副主席訪問越南(4月19-22日)。此外,江澤民主席會見了來華出席APEC會議的新、馬、泰、菲、文、印尼六國領導人。

  2001年,我與東盟雙邊貿易額為416.2億美元,同比增長5.3%。其中我出口183.9億美元,增長6.9%;進口232.3億美元,增長4.7%。貿易逆差48億美元,增長0.1%。東盟與我互為第5大和第6大貿易伙伴。

 

東盟“10+3”會議——

 

  東盟與中日韓(10+3)領導人會議,是指東盟10國(文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)領導人與中國、日本、韓國3國領導人舉行的會議。會議是東盟于1997年成立30周年時發起的!10+3”是指東盟10國和中日韓3國合作機制的簡稱。

  第一次東盟-中日韓領導人會議

  1997年12月15日,首次東盟與中日韓領導人會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。東盟各國和中日韓3國領導人主要就21世紀東亞地區的前景、發展和合作問題坦誠、深入地交換了意見,取得了廣泛共識。江澤民主席在會上發表了題為《攜手合作,共創未來》的重要講話,回顧了東亞國家近二三十年來所發生的深刻變化和取得的巨大進步。

  第二次東盟-中日韓領導人會議

  1998年12月16日,第二次東盟-中日韓領導人會議在越南首都河內舉行。東盟各國和中日韓3國領導人就如何加強東亞國家之間的合作,克服金融危機的影響,維護地區的和平、穩定與發展交換了意見。他們一致認為,這種會議非常重要,有利于加強東盟各國和中日韓三國之間的合作。胡錦濤副主席在會上發表講話,就東亞如何擺脫金融危機、恢復經濟增長提出了中方的建議。1997年12月15日,首次東盟與中日韓領導人會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。東盟各國和中日韓3國領導人主要就21世紀東亞地區的前景、發展和合作問題坦誠、深入地交換了意見,取得了廣泛共識。江澤民主席在會上發表了題為《攜手合作,共創未來》的重要講話,回顧了東亞國家近二三十年來所發生的深刻變化和取得的巨大進步。

  第三次東盟-中日韓領導人會議

  1999年11月28日,第三次東盟與中日韓領導人會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。朱镕基總理在會上就東亞合作的方向和領域等問題提出了中方的主張和具體建議。會議結束時發表了《東亞合作聯合聲明》。

  第四次東盟-中日韓領導人會議

  2000年11月24日,第四次東盟與中日韓領導人會議在新加坡舉行,與會的13國領導人主要圍繞東亞的前景和加強東亞合作交換了看法。朱镕基總理在會上闡述了中國對當前東亞形勢和合作前景的看法,并提出了加強合作的具體建議。

  第五次東盟-中日韓領導人會議

  2001年11月5日,第五次東盟與中日韓領導人會議在文萊首都斯里巴加灣市舉行。與會各國領導人討論了《東亞展望小組報告》,重點就加強東亞在各個領域的合作與交流廣泛交換了意見。朱镕基總理在會上提出了推進東亞合作的五點新建議。

  第六次東盟-中日韓領導人會議

  2002年11月4日,第六次東盟與中日韓領導人會議在柬埔寨首都金邊舉行。朱镕基總理在會上表明了中國參與地區合作的決心和積極態度。

  第七次東盟-中日韓領導人會議

  2003年10月7日,第七次東盟與中日韓領導人會議在印度尼西亞巴厘島舉行(右圖)。中國國務院總理溫家寶出席會議,并發表了以“共同譜寫東亞合作新篇章”為主題的講話。

  第八次東盟-中日韓領導人會議

  2004年11月29日,第8次東盟與中日韓領導人會議在老撾首都萬象舉行。溫家寶總理和東盟10國及日本和韓國領導人出席了會議。

  第九次東盟-中日韓領導人會議

  2005年12月12日,溫家寶出席在馬來西亞首都吉隆坡舉行的第九次東盟與中日韓領導人(10+3)會議并發表題為“中國的和平發展與東亞的機遇”的重要演講。

  第十次東盟-中日韓領導人會議

  2007年1月14日,第10次東盟與中日韓(10+3)領導人會議 在菲律賓中部城市宿務舉行。東盟10國和中日韓3國領導人出席會議。中國國務院總理溫家寶在會上發表重要講話 ,就進一步提升“10+3”合作的層次與水平提出5點倡議。

  第十一次東盟-中日韓領導人會議

  2007年11月20日,第11次東盟與中國、日本、韓國(10+3)領導人會議 在新加坡舉行。會議通過了第二份東亞合作聯合聲明及2007年至2017年10+3合作工作計劃。溫家寶總理在會上發表題為《凝聚共識 再創輝煌 》的講話。

 

東盟的憲章——

 

  2007年11月20日,參加第13屆東盟首腦會議的東盟成員國領導人簽署了對東盟而言具有劃時代意義的《東盟憲章》。它是東盟成立以來第一份對所有成員國具有普遍法律約束力的文件。這一文件的簽署是東盟在機制化和法制化建設上的重要舉措,是建立東盟共同體的重要法律保障,是東盟的一個重要里程碑。

  2007年恰逢東盟成立40周年。隨著時代變遷,東盟面臨的任務在發生變化,但東盟各國渴望團結、呼吁和平和力圖發展的愿望沒有改變!稏|盟憲章》的簽署將是東盟在發展歷程中邁出的重要一步,將把東盟一體化建設推向更高水平。憲章首次明確寫入了建立東盟共同體的戰略目標,就東盟發展的目標、原則、地位以及框架等作出了明確規定。

在當天舉行的簽字儀式上,東盟10國領導人還簽署了《東盟經濟共同體藍圖宣言》《東盟環境可持續性宣言》以及《東盟關于氣候變化宣言》等重要文件,為東盟加快一體化建設,迎接未來挑戰奠定了基礎。

  目標:維護并加強本地區和平、安全與穩定。

  保持本地區無核武化,支持民主、法制和憲政,為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環境。

  致力于經濟一體化建設,構建穩定、繁榮和統一的東盟市場和生產基地,實現商品、服務和投資自由流動,促進商界人士、技術人才和勞動力的自由往來;增強合作互助,在本地區消除貧困,縮小貧富差距。

  加強開發人力資源,鼓勵社會各部門參與,增強東盟大家庭意識。

  原則:繼續堅持不干涉內政的基本原則。

  尊重各成員國的獨立、主權、平等、領土完整和民族特性;堅持以和平手段解決紛爭;不干涉成員國內政;就涉及關系東盟共同利益事宜加強磋商機制,依照東盟條約和國際慣例解決紛爭,棘手問題將交由東盟首腦會議協商決定。

  地位:《東盟憲章》對各成員國具有約束力,賦予東盟法人地位。

  架構:東盟首腦會議為東盟最高決策機構,每年舉行兩次會議。

  東盟成員國領導人在峰會上決定有關東盟一體化的關鍵問題,決定發生緊急事態時東盟應采取的措施,任命東盟秘書長。

  設立4個理事會,其中一個由外長組成,負責協調東盟重要事務,另外3個分別負責政治安全、經濟一體化和社會  文化事務;每個理事會各由一名副秘書長負責。

  成立一個人權機構,致力于改進本地區人權狀況。

其他:

  憲章將英文定為東盟的工作語言,并規定每年8月8日為“東盟日”,并對東盟旗幟、徽章作出相關規定。

2008年10月21日東盟憲章獲得所有成員國通過

  東南亞國家聯盟(東盟)秘書處21日發表新聞公報說,隨著印度尼西亞國會當天批準了《東盟憲章》,東盟10個成員國已經全部通過了該憲章!稏|盟憲章》將在2008年底開始生效。

 

東盟歷次的首腦會議——

 

  東南亞國家聯盟(東盟)自1967年成立以來已先后舉行了13次首腦會議,重點討論了成員國間在政治、經濟等領域發展合作關系的問題,并取得積極的成果。

  1976年2月23日至24日,第一次東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。東盟5國首腦簽署了《東南亞友好合作條約》和《東南亞國家聯盟協調一致宣言》。

  1977年8月4日至5日,第二次東盟首腦會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議確定東盟將擴大區域經濟合作,加強同美、日、澳等國和歐共體的對話和經濟聯系。

  1987年12月14日至15日,第三次東盟首腦會議在菲律賓首都馬尼拉舉行。會議通過了《馬尼拉宣言》。

1992年1月27日至28日,第四次東盟首腦會議在新加坡舉行。東盟6國首腦簽署了《1992年新加坡宣言》和《東盟加強經濟合作框架協定》。

  1995年12月14日至15日,第五次東盟首腦會議在泰國首都曼谷舉行。會議通過了《曼谷宣言》,簽署了38項旨在促進相互間在政治、經濟等領域加強合作的文件。會議還決定在兩次正式首腦會議之間每年召開一次非正式首腦會議。東盟7國首腦及與會的老撾、緬甸、柬埔寨(當時3國尚未入盟)3國領導人分別簽署了《東南亞無核區條約》。

  1998年12月15日至16日,第六次東盟首腦會議在越南首都河內舉行。會議通過了《河內宣言》、《河內行動綱領》、《“大膽措施”聲明》等一系列旨在促進東盟加強經濟、政治與安全合作的文件。

  2001年11月5日至6日,第七次東盟首腦會議在文萊首都斯里巴加灣舉行。東盟10國領導人審議通過了《河內行動計劃》的中期報告,并確定了加速東盟區域一體化、發展信息和通信技術以及人力資源開發等方面的優先合作項目。

  2002年11月4日至5日,第八次東盟首腦會議在柬埔寨首都金邊舉行。10國領導人就實現東盟一體化、打擊恐怖主義等共同關心的地區性和國際性問題進行了深入廣泛的討論,并簽署了《東盟旅游協定》。

  2003年10月7日至8日,第九次東盟首腦會議在印尼巴厘島舉行。會上通過了一份旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”宣言,確定了東盟將向關系更加密切的共同體挺進。

  2004年11月29日至30日,第十次東盟首腦會議在老撾首都萬象舉行。會議簽署了《萬象行動綱領》和《東盟關于一體化優先領域的框架協議》兩份文件,并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領》和《東盟安全共同體行動綱領》兩個文件。

  2005年12月12日,第11次東盟首腦會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議通過了關于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》,以加快實現東盟共同體的建設。

  2007年1月13日,第12次東盟首腦會議在菲律賓中部城市宿務舉行。東盟國家領導人通過了關于制定東盟憲章的宣言,并決定成立高級別特別小組,負責起草東盟憲章。會議簽署了有關在2015年前建成東盟共同體、保護和促進海外勞工權益等宣言,還簽署了本地區第一份反恐公約。

  2007年11月20日,第13次東盟首腦會議在新加坡舉行。與會各國領導人在會上就東盟今后的發展、加快一體化建設、迎接新形勢下的各種挑戰進行了廣泛而深入的討論。東盟領導人在會上簽署了《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖宣言》等重要文件。

 

東盟的盟歌——

 

  《東盟之路》(The Asean Way)

  《東盟之路》歌詞:“高高舉起我們的旗幟,像天一樣高;擁抱我們心中的自豪;東盟緊密團結如一體,內省自身,放眼全世界;以和平為起點,以繁榮為目標。我們敢于夢想,我們樂得分享。共同為東盟,我們敢于夢想;我們樂于分享,因為這就是東盟之路!

  泰國外交部組織了歌曲的評選,最終從10首候選歌曲中選擇了這首《東盟之路》。表達了東盟國家試圖以“一個目標、一個身份、一個聲音”,共建東盟共同體的心聲。


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